KAKSOISLASKUTUKSEN VARJO: TYÖTTÖMYYSVAKUUTUKSESTA YLEISAVUSTUKSEEN - MITÄ IHMETTÄ ON TEKEILLÄ?
Suomessa on vireillä merkittävä muutos sosiaaliturvajärjestelmässä: lakisääteiseen työttömyysvakuutusmaksuun perustuva ansiosidonnainen työttömyysturva on vaarassa muuttua yleisavustuksen kaltaiseen muotoon.
Miksi muutos herättää huolta?
Työttömyysvakuutus on nimensä mukaisesti vakuutus. Työssä olevat ovat maksaneet järjestelmään vuosikymmeniä – usein yli 30 vuoden ajan. Esimerkiksi fyysisesti kuormittavissa ammateissa pitkään toimineet työntekijät ovat päätyneet työttömyysturvan ja työmarkkinatuen varaan, vaikka heidän terveydentilansa oikeuttaisi ennemmin työkyvyttömyyseläkkeeseen.
Tässä valossa on erityisen kyseenalaista, jos heiltä poistetaan oikeus vastikkeettomaan vakuutuskorvaukseen ja korvaus ehdollistetaan esimerkiksi osallistavaan työtoimintaan.
Onko kyse kaksoislaskutuksesta?
Jo nyt esitetään vaatimuksia, että työttömien tulee "ansaita" työttömyyskorvauksensa osallistumalla työtoimintaan.
Tässä syntyy epäily, että henkilöltä peritään ensin vuosikymmenien ajan vakuutusmaksuja, ja sitten – hänen joutuessaan työttömäksi – korvaus ehdollistetaan tai sidotaan toiseen suoritukseen.
Tämä voidaan tulkita kahteen kertaan maksattamiseksi, jota voisi oikeudellisesti arvioida esimerkiksi laittoman etuuden perusteettoman takaisinperinnän, työvoiman pakkotyön tai jopa petoksen valmistelun valossa.
"Tukiviidakko" perusteltu tavoite vai sepitetty perustelu?
Kun esitetään, että työttömyysturvasta luopuminen liittyy hallinnolliseen yksinkertaistamiseen, on syytä kysyä: onko kyse aidosti tarpeesta selkeyttää sosiaaliturvaa, vai onko "tukiviidakko"-argumentti julkinen sepitys poliittisesti epäsuosittujen päätösten perustelemiseksi? Onko tarkoituksena luoda järjestelmä, joka rikkoo sosiaalivakuutuksen ja oikeudenmukaisuuden periaatteita?
Keneen tämä kohdistuu?
Erityisesti ns. rakennetyöttömät – pitkäaikaistyöttömät, ikääntyneet, vajaakuntoiset ja työkykynsä menettäneet ovat järjestelmän "hinnalla ulos myytävä" osa.
He eivät useinkaan ole työttömiä valintansa tai passiivisuutensa vuoksi, vaan työelämän kuluttavuuden, terveydellisten syiden ja järjestelmän jäykkyyden vuoksi. He ovat vuosikymmeniä kantaneet järjestelmän rahoitusvastuun – ja nyt saattavat jäädä tyhjän päälle.
Vaade jatkoselvitykselle
Esitän epäilyn, että vireillä oleva työttömyysturvan muutos voi muodostaa perusoikeuksia loukkaavan järjestelyrakenteen, jossa kansalaisilta peritään vakuutusmaksuja, mutta vastikkeetonta korvausta ei lopulta makseta – ellei jopa petosrikosoikeudellisen kynnyksen ylittäen.
Asian vakavuus vaatii oikeudellista ja yhteiskuntatieteellistä jatkoselvitystä, laillisuusvalvontaa ja perustuslakivaliokunnan erityishuomiota. Tässä ei ole kyse vain tuista, vaan kansalaisten luottamuksesta oikeusvaltioon.
Kommentit
Lähetä kommentti