Suomen perustuslain mukaan kaikki valta kuuluu kansalle. Tätä valtaa käyttävät eduskunta ja hallitus, joilla on oikeus säätää lakeja ja johtaa yhteiskunnan kehitystä. Kuitenkin viime vuosina – erityisesti Sipilän hallituksen aktiivimallin ajoista lähtien – olemme nähneet lainsäädäntövallan käyttötapojen muuttuvan tavalla, joka uhkaa demokratian ja oikeusvaltion ydintä.
Nyt Orpon hallitus on tehnyt tästä poikkeuksesta järjestelmän.
Lainsäädäntöä viedään läpi nopeutetusti, ilman asianmukaisia vaikutusarvioita, sivuuttaen asiantuntijoiden ja kansalaisyhteiskunnan lausunnot.
Oikeuskansleri ja perustuslakivaliokunta ovat useaan otteeseen moittineet hallitusta valmistelun laadun puutteista. Silti mikään ei muutu – ja yhä uusia lakeja säädetään sääntelyn ja vastuuvelvoitteiden ulkopuolella.
Kyse ei ole enää yksittäisistä virheistä. Kyse on toimintakulttuurista, jossa valtaa käytetään ilman vastuuta, ja jossa perusoikeudet nähdään hidasteina, ei periaatteina.
Yhteiskuntavastuun näkökulmasta tämä on kohtalokasta. ISO 26000 -standardin mukaan julkisen vallan vastuullisuus edellyttää:
-
avointa ja osallistavaa päätöksentekoa,
-
perusteltuja vaikutusarvioita,
-
haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien huomioon ottamista,
-
perusoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista.
Kun nämä periaatteet toistuvasti ohitetaan, kyse ei ole enää pelkästään lain sisällöstä, vaan siitä, miten valtaa käytetään.
Ilman vastuuta ei ole aitoa demokratiaa.
Siksi olen laatimassa viralliset moitteet sekä oikeuskanslerille, presidentin kansliaan että eduskuntaan. Demokratia ei tarvitse lisää lakeja, vaan lisää vastuuta.
Kommentit
Lähetä kommentti